温州市公安局答取消“限摩”建议:“先限制后放开”的城市寥寥无几
据浙江温州市政府网站8月4日消息,温州市公安局近期答复市十四届人大三次会议王楚楚代表《关于取消“限摩”的建议》称,关于取消“限摩”的建议有一定合理性,但从全国限摩、禁摩的城市来看,“先限制后放开”的城市寥寥无几,社会各界对摩托车“解禁”的争议还很大,且市政府已为市区“限摩”投入大量财力人力,并取得显著成效。从保持政策的延续性和交通安全等角度考虑,温州市公安局建议暂缓取消“限摩”政策,由市政府层面组织专家及社会各界全面科学论证后,再谨慎决策。
(相关资料图)
温州市区“限摩”政策出台的背景及成效
温州市公安局在答复中介绍称,2011年4月,针对市区“四小车”(机动三轮车、残疾车、摩托车、人力三轮车)严重影响交通秩序和城市形象,造成交通拥堵和安全隐患的问题,温州市委、市政府着眼民生民意和城市转型发展,将市区“四小车”综合整治作为全市破难攻坚大行动的“七大硬仗”之一予以重点部署、强力推进。在充分调研论证、考察借鉴外地经验、召开听证会、听取社会各界意见并取得群众广泛认可的基础上,出台了市区摩托车(鹿城、龙湾、瓯海)二、三轮摩托车不予上牌,到期报废不更新、补偿牌照、自然淘汰,中心城区部分路段限制摩托车通行等政策,并发布相关通告。
经过十几年来的攻坚和持续严管,圆满实现主城区范围内“禁三、治残、限摩”(即禁止三轮车、治理残疾车、限制摩托车)工作目标。
据统计,2011年5月至2023年4月,温州市区共报废注销市牌摩托车62648辆,每辆车予以800至2500元的牌照补偿,市政府和相关部门就该项工作投入了大量的人力财力,全面提升了市区道路交通综合环境,有效助力温州文明城市建设,得到市民和社会各界的广泛认可。从保持政策延续性,巩固“四小车”整治成果考虑,取消“限摩”仍有待商榷和论证。温州市公安局将结合温州市道路交通管理实际、借鉴省内外城市的先进管理经验,做进一步深入研究,积极为市政府出谋划策。
国内大多数城市仍保持“限摩”政策
温州市公安局答复称,从全国来看,北京、上海、广州、深圳、天津、沈阳、武汉、石家庄、苏州、无锡、福州、厦门等近200个“禁摩、限摩”的城市目前仍普遍严格落实禁限措施。仅西安等个别城市对摩托车解禁,但随之而来的摩托车飙车、炸街、酒驾交通违法行为多发等问题也成为城市管理新的困扰。
从省内来看,杭州从2019年开始禁摩管控政策日趋严格,其中下城区、上城区、拱墅区、西湖区、江干区和滨江区道路禁止各类摩托车、人力三轮车通行。宁波无论是本地车牌还是外地车牌的摩托车,都不能在禁摩区域行驶。
温州实行部分区域限摩,主要禁止非市区牌照两轮摩托车在限行区域或道路行驶,市区号牌的摩托车在高峰时段在主城区一定区域内限行,各县市(含洞头)道路均允许摩托车通行,对群众出行影响不大,且广大市民已普遍认可和接受该政策。
特别是为巩固提升“四小车”整治成效,温州市政府及相关职能部门大力发展公共交通,加大轻轨建设力度,推出了“社区巴士”“定制公交”“BRT”快速公交等措施,缓解市民出行难问题,市民可以选择公交、自备车、出租车、网约车、电动自行车等出行方式,摩托车并非群众出行的“刚需”。
取消市区“限摩”存在一些隐患和弊端
温州市公安局答复说,摩托车驾驶人交通安全意识相对偏低,酒驾、无证驾驶、超速、闯红灯、未戴头盔、随意变道等交通违法行为多发,存在较大的安全隐患。摩托车安全系数相对偏低,没有安全气囊、安全带等保障驾驶人员人身安全的条件,相较电动自行车车速快,且与汽车并行,更易发生伤亡交通事故。
据统计,2022年温州各县(市)共查处摩托车酒驾违法4418起,占酒驾违法总量的46.7%;市区共查处摩托车酒驾违法390起,仅占总量的12%;各县(市)涉及摩托车交通事故共亡人101人,占事故总亡人数的26.8%;市区摩托车事故亡人15人,占总亡人数的13.2%(主要发生在郊区),可见市区摩托车严重违法和交通事故比例远低于未限摩的县(市)。每一起亡人交通事故背后都是一个破碎的家庭,“限摩”政策对压降市区亡人交通事故、保护人民生命财产安全发挥积极作用。
同时,温州市公安局也常收到市民反映夜间部分摩托车在景山路、瓯江路等路段飙车、炸街,带来交通安全隐患和噪音污染并要求严治的投诉件。
温州市公安局为此专门组织精干警力,通过“视频巡处、蹲点守候、缉查管控”等方式开展专项整治,取得了阶段性成效,得到市领导和市民的肯定。但由于摩托车机动性强、容易躲避监管等特点,导致公安交警部门管理难度非常大,且对此类违法往往只能以“闯禁”进行处罚,驾驶人违法成本低,因此仍有一些摩托车爱好者、俱乐部成员等趁民警管理空档时间违法飙车炸街。
温州市公安局表示,如果取消市区“限摩”政策,这类现象势必快速返潮、愈演愈烈,严重影响温州市道路交通安全和城市文明形象。下步,温州市公安局将持续强化摩托车交通安全管理,确保驾驶员文明守法出行、整体秩序平稳向好。
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